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市委十二届九次全会于12月12日召开，审议通过的《中共焦作市委关于制定焦作市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《规划建议》），在与会人员和市直机关党员干部中引发热烈反响。
大家认为，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市经济社会发展全面转型、厚植优势的关键阶段。《规划建议》明确了“十五五”时期我市经济社会发展的主要目标，为我市当前和今后一个时期高质量发展擘画了新蓝图。大家一致表示，要把思想和行动统一到市委全会精神上来，锚定新蓝图、奋进新征程，努力建设好转型发展示范城市、创新驱动示范城市、文旅融合示范城市、生态宜居示范城市、共同富裕示范城市，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩。
“市委十二届九次全会对‘全面加强社会治理，建设高水平平安焦作’作出专门部署，为我们做好新时代社会工作指明了方向、提供了根本遵循。”市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记张忠伟表示，市委社会工作部将坚决扛起政治责任，深入学习贯彻市委全会精神，锚定“两高四着力”重大要求，牢牢把握“1+2+4+N”目标任务体系，找准社会工作服务市委重大决策部署的切入点、发力点，聚焦主责主业，着力在健全党领导下的社会治理体制机制上持续用力，在完善共建共治共享的社会治理体系上探索新路，在新兴领域党建扩面提质、功能作用发挥上务求实效，在推动党建引领基层治理、夯实基层基础上精准施策，在凝聚服务群众、解决急难愁盼上用情用心，努力推动社会工作高质量发展，确保市委全会各项部署在社会工作领域落地生根、开花结果。
“《规划建议》提出要‘坚持工业强市，构建以先进制造业为骨干、具有焦作特色的现代化产业体系’，为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了方向。”
市工信局党组书记、局长宋振宇说，全市工信系统将深入学习贯彻市委全会精神，锚定制造业高质量发展这个首要任务，促进制造业比重稳定合理增长，不断优化产业结构，持续增强内生动力，奋力创建国家新型工业化示范区；实施“3+13+N”地标性产业集群培育工程，做强新材料、绿色食品、高端装备及汽车零部件三个千亿级产业集群，全链条推动化工、铝工业、轻工纺织、绿色建材等传统产业提质升级，推动生物医药及健康、信息技术、低空经济、商业航天、节能环保等战略性新兴产业集群能级跃升，前瞻布局氢能与新型储能、生物制造、前沿新材料、具身智能等未来产业新领域；坚持智能化、绿色化、融合化方向，深入推进数实融合、加快建设数智焦作，实施节能降碳改造、大力发展循环经济，促进现代服务业与先进制造业融合发展，为高质量发展注入新动能。
市委十二届九次全会提出“促进高质量充分就业，健全社会保障体系”等重大任务，为扎实推进民生保障工作指明了方向。市人社局将市委全会确定的任务要求细化为人社领域的“施工图”和“任务书”，大力实施就业促进行动，围绕“3+13+N”重点产业链群、“三十工程”项目、重点领域和中小微企业，深挖就业岗位潜力；突出高校毕业生等重点群体就业，支持农村劳动力转移与返乡创业，统筹保障退役军人、困难人员等群体就业；完善创业贷款、创业培训、创业孵化和创业服务体系，增强创业带动就业效应；加力推进“家门口”就业服务站建设，持续优化“15分钟就业服务圈”。强力实施高质量参保行动，落实市场主体全员全险种参保政策，提高新就业形态劳动者等重点群体参保率，着力扩大企业年金覆盖范围，全面实施个人养老金制度，优化城乡居民养老保险缴费档次与补贴标准，探索建立村集体经济补助机制，促进社保待遇稳步提升。同时，实施职业技能培训行动、城镇居民增收行动、劳动权益保障行动，为我市在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩，注入更多人社动能。
《规划建议》提出，“十五五”时期，我市将加快文旅融合发展，推动文化繁荣兴盛，推动文旅融合示范城市建设取得实质突破。市文化广电和旅游局党组书记、局长是明友说，“十五五”规划蓝图催人奋进，聚焦谱写文旅融合的新篇章，全市文旅系统将加强文化遗产系统性保护传承，实施“文化活化故事化”行动，深入挖掘“七大文化标识”，让文化遗产“活”起来、“传”下去；实施文旅产业链群建设行动、“串珠成链”行动、“文旅+百业”融合行动，把文旅产业培育成支柱产业；创新文化赋能城市更新机制，塑造城市文化IP；实施全球化推广工程，实施“太极拳+”工程，推动“太极+”上升为国家文化工程。同时，坚持以重大文旅项目为支撑，推动太极·蜜雪文旅融合示范区、丹河峡谷国际旅游度假区等优质项目建设。
市交通运输局党组书记、局长原红波说，市委十二届九次全会擘画了我市“十五五”发展的宏伟蓝图，市交通运输局将全面贯彻落实党的二十届四中全会及省委十一届十次全会、市委十二届九次全会精神，聚焦“交通强国”战略，强力推进“11183”工程，即“一个枢纽”，把焦作市建成一个中原城市群和豫晋交界地区的区域性交通枢纽城市；“一条通道”，打造一条沿黄公铁海联运大通道；“一个平台”，搭建一个数字交通服务平台，实现路站车船实时监控，群众出行无缝衔接，货运物流“一单到底”，综合数据动态在线，行政事项“一网通办”；“八座黄河桥”，在现有四座黄河大桥的基础上，再新建四座黄河大桥，形成“八座黄河大桥格局”；“三级交通圈”，即半小时焦作同城交通圈，一小时毗邻城市交通圈，四小时省内快速通达交通圈，并通过三级交通圈与“全国123出行交通圈”“全球123快货物流圈”联网互通、一体融合，使交通更通畅、更便捷、更智能、更高效。
《规划建议》提出，依托山东港口豫北内陆港、中原（豫北）大宗物资综合物流枢纽等载体，统筹推进公铁海联运大通道建设，完善口岸通关服务功能，加速形成区域循环枢纽。焦作海关党委书记、关长孙咏表示，焦作海关将更加注重赋能产业发展，积极对接我市“3+13+N”重点产业链群，完善“一链一策”工作机制，加大AEO企业经核准出口商培育力度，精准支持优势产业稳链强链，特色产品优进优出，重点企业稳量提质；聚焦自加热食品、光伏产品等新兴产业，提供备案、通关、享惠全流程指导，培育外贸新增长点；支持我市开放平台建设，助力豫北内陆港落实“陆海联动，海铁直运”模式，推动德众保税物流中心拓展多式联运、跨境电商等新业务，在服务我市外贸经济发展中展现焦作海关新担当、新作为。
市农林科学院把学习贯彻市委全会精神同深刻把握党的二十届四中全会重要部署、全面落实省委十一届十次全会要求贯通起来，聚焦主责主业，紧扣“创新”“服务”两条主线，狠抓市委全会精神贯彻落实。强化科技创新驱动，围绕我市“十五五”规划和农业产业发展需求，集中力量开展种业振兴、绿色生产等关键技术攻关，为现代农业强市建设注入核心动能。筑牢粮食安全屏障，针对当前农业生产实际，组织精锐科技力量下沉一线，集成推广小麦抗逆稳产增产技术，全力护航粮食高产稳产，坚决守牢粮食安全底线。科技助力乡村振兴，以“农林大讲堂”为载体，常态化做好学习与技术提升工作，打造三农科研人才队伍，为推进乡村全面振兴提供坚实科技支撑。
号角已吹响，奋进正当时。市委十二届九次全会为焦作“十五五”时期的发展描绘出清晰路径，也为全市上下指明了前行方向。从构建具有焦作特色的现代化产业体系到因地制宜发展新质生产力，从强化创新引领、推进乡村全面振兴到建设“五个示范城市”，怀川儿女正以昂扬的姿态、务实的作风，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委十一届十次全会和市委十二届九次全会部署，攻坚克难、锐意进取，久久为功、善作善成，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩！
（焦作日报记者集体采写）
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